巴西长期反对赌博的参议员爱德华多·吉朗本周提出第1018号法案，旨在禁止iGaming领域的特定激励和留存机制，包括忠诚度计划和返现。该法案试图修改2023年12月使博彩合法化的第14,790号法律，若通过，持牌运营商将不得“建立、维持或披露”激励、留存或刺激赌博的机制。说白了，就是连积分返利这种常规运营手段都要被禁。
法案核心：忠诚度计划、返现、游戏化全面禁止
第1018号法案将禁止运营商设立忠诚度、奖励或积分计划，以及向投注者提供返现。基于存款、账户余额维持或平台活动连续性的促销也将被禁。游戏化功能同样在劫难逃，运营商不得设置目标、任务或挑战，也不得根据投注活动对玩家进行排名。个性化沟通将被严格限制，仅允许“信息性、机构性或教育性”的交流，以阻止基于玩家历史投注行为诱导其继续赌博。若法案成为法律，持牌运营商将有90天时间调整平台和合同。
吉朗立场：法律化已带来“深刻社会关切”
吉朗一直持反赌博立场，多次呼吁推翻在线博彩监管。他在法案 justification 中称，合法化“带来了一个深刻的社会、经济和制度关切 scenario”。尽管欢迎奖金已被禁止，但他认为需要进一步限制，以防止运营商基于玩家历史行为留存他们。他指出，这项活动的经济逻辑本身就依赖于用户的重复损失，国家有责任采取行动减轻其有害影响。
政治背景：卢拉言论余波未平，行业处境微妙
持牌博彩部门已成为巴西政界的分歧话题。本月早些时候，总统卢拉呼吁政府团结禁止在线博彩，称赌博成瘾为“悲剧”，引发行业强烈反弹。行业顾问警告，此类言论对投资巴西市场的运营不尊重，且禁令只会助长黑市活动。吉朗的新法案在此背景下提出，进一步加剧了行业监管的不确定性。
